Les retards au Sénat et la pression électorale menacent la législation sur les cryptomonnaies, laissant les règles américaines sur les actifs numériques incertaines.
L’élan autour de la législation américaine sur les cryptomonnaies atteint un point critique. Les législateurs disposent d’une fenêtre étroite pour faire avancer un projet de loi qui pourrait définir comment les actifs numériques sont réglementés. Les retards au Sénat menacent désormais de bloquer complètement les progrès. Les leaders de l’industrie avertissent que le calendrier politique pourrait bientôt fermer la porte à une action significative.
Garlinghouse signale des chances décroissantes pour le projet de loi sur les cryptomonnaies si les retards au Sénat persistent
Brad Garlinghouse, PDG de Ripple, a déclaré que les deux prochaines semaines pourraient déterminer si une législation plus large sur les cryptomonnaies avance. S’exprimant lors de Consensus Miami organisé par CoinDesk, il a désigné une prochaine audience du Comité bancaire du Sénat comme un moment décisif.
Garlinghouse a averti que l’absence de session de marquage réduirait fortement les chances d’adoption du projet de loi. Il a souligné qu’une fois que le calendrier chevauchera la campagne des élections de mi-mandat, les priorités politiques changent rapidement. Les législateurs se concentrent souvent sur les courses électorales compétitives plutôt que sur des débats politiques complexes.
« Si cela n’arrive pas bientôt, la probabilité diminue considérablement », a-t-il déclaré. « Une fois que les élections de mi-mandat dominent l’attention, les cryptomonnaies deviennent un dossier plus difficile à faire avancer. »
Les efforts pour adopter une législation fédérale sur les cryptomonnaies se construisent depuis des mois. Les législateurs visent à établir des règles claires pour l’industrie, notamment en divisant la surveillance entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. Une telle clarté marquerait le premier cadre réglementaire complet pour les actifs numériques aux États-Unis.
La pression des élections de mi-mandat met en péril la législation américaine sur les actifs numériques
La Chambre des représentants a adopté sa version du projet de loi, connue sous le nom de Clarity Act, l’année dernière. Les efforts au Sénat ont cependant rencontré des retards et des désaccords. Le Comité de l’agriculture du Sénat et le Comité bancaire du Sénat doivent tous deux approuver leurs versions avant que la législation puisse progresser.
Le comité de l’agriculture a déjà fait avancer sa version. L’attention se tourne maintenant vers le comité bancaire, où des désaccords sur les récompenses des stablecoins ont ralenti les progrès. Un récent compromis entre Angela Alsobrooks et Thom Tillis pourrait aider à résoudre ce problème. Leur accord pourrait ouvrir la voie à une session de marquage dans les semaines à venir.
Malgré ces progrès, d’autres préoccupations subsistent. Certains législateurs ont soulevé des questions sur d’éventuels conflits d’intérêts liés à Donald Trump et à des entreprises liées aux cryptomonnaies. D’autres continuent de se concentrer sur les risques associés à la finance illicite et aux lacunes de conformité au sein de l’industrie.
La pression du temps s’accentue à l’approche des élections de mi-mandat de novembre. L’activité électorale a tendance à dominer les calendriers législatifs, laissant moins de place pour un travail politique détaillé. Garlinghouse a suggéré que si le projet de loi rate cette fenêtre, les chances de relance après les élections seraient encore plus faibles.
En l’absence d’action du Congrès, les régulateurs ont pris des mesures pour clarifier leurs positions. Des agences comme la SEC et la CFTC ont publié des orientations et introduit des cadres tels que des systèmes de classification des jetons. Ces efforts indiquent une évolution vers la reconnaissance que de nombreuses cryptomonnaies pourraient ne pas relever des lois sur les valeurs mobilières.
Les règles sur les cryptomonnaies en mutation alors que Garlinghouse appelle à un cadre juridique durable
Les approches réglementaires ont varié selon les administrations. Sous l’ancien président de la SEC, Gary Gensler, l’agence a soutenu que la plupart des cryptomonnaies étaient qualifiées de titres financiers et a engagé des actions coercitives contre de grandes entreprises. La direction actuelle, sous Paul Atkins, reflète une position plus flexible.
Garlinghouse a soutenu qu’une législation offrirait une stabilité que les seules orientations réglementaires ne peuvent pas apporter. Les positions des agences peuvent changer avec les nouvelles administrations, tandis que les lois créent des normes durables.
La propre bataille juridique de Ripple illustre le besoin de clarté. En 2020, la SEC a accusé l’entreprise d’avoir levé 1,3 milliard de dollars grâce à des ventes non enregistrées de XRP. L’affaire, initialement déposée sous le mandat de Jay Clayton, a duré des années.
Un juge fédéral a ensuite statué que le XRP lui-même n’est pas intrinsèquement un titre financier. Cependant, certaines ventes institutionnelles relevaient bel et bien des lois sur les valeurs mobilières. Ce résultat mitigé a apporté une clarté partielle, mais a laissé des questions plus larges sans réponse.
Garlinghouse a déclaré que si Ripple a obtenu une certaine certitude juridique, l’industrie dans son ensemble manque toujours de règles claires. Il a soutenu qu’une législation comme la Clarity Act est nécessaire pour définir comment les actifs numériques sont classés de manière cohérente.
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