Kenias Entwurf der VASP-Kryptoregeln verlangt von Stablecoin-Emittenten bis zu 500 Mio. Sh an Kapital, und Startups sagen, dass dies ausreicht, um sie von der Landkarte zu verschwinden.
Kenia belegte im vergangenen Jahr weltweit den fünften Platz bei der transaktionalen Kryptonutzung. Lediglich die Ukraine, die USA, Nigeria und Vietnam lagen höher. Dieser Standpunkt steht nun unter dem Druck innerhalb des politischen Prozesses des Landes.
Das Finanzministerium hat am 17. März den Entwurf der Virtual Asset Service Providers Regulations 2026 veröffentlicht. Die öffentliche Kommentierung endet am 10. April. Was der Entwurf enthält, hat eine scharfe Reaktion lokaler Firmen und Industriegruppen ausgelöst, die sagen, dass die Kapitalschwellen Startups verdrängen werden, bevor sie überhaupt gegründet werden.
Sh500-Millionen-Wand erschüttert lokale Spieler
Für Stablecoin-Emittenten gelten die höchsten Anforderungen. Gemäß dem Regelungsentwurf müssen sie über ein eingezahltes Kapital in Höhe von 500 Mio. Sh verfügen. Darüber hinaus muss das liquide Kapital 100 Millionen Sh oder 100 Prozent der aktuellen Verbindlichkeiten betragen, je nachdem, welcher Wert höher ist.
Krypto-Börsen und Wallet-Anbieter stehen vor einer Untergrenze von 150 Millionen Sh. Tokenisierungsplattformen und Erstausgaben von Münzen sind auf 200 Millionen Sh festgelegt. Zahlungsabwickler für 50 Mio. Sh. Makler und Manager bei Sh30 Millionen.
Unternehmen, die mehrere Dienstleistungen anbieten, müssen den Schwellenwert jeder Kategorie separat erfüllen. Das erhöht die finanzielle Belastung schnell.
Die Virtual Asset Association of Kenya, VAAK, schlug hart zurück. Ihr Vorsitzender Salim warnte, dass die Regeln „eine Compliance-Mauer schaffen würden, die so hoch und unsicher ist, dass fast jeder vernünftige Teilnehmer einfach weggehen oder kenianische Benutzer geografisch blockieren würde.“ Der Lizenzmarkt könne auf nahezu Null schrumpfen, sagte er. In der Zwischenzeit würde der Untergrundmarkt ohne Verbraucherschutz und mit höherem Betrugsrisiko expandieren, um die Lücke zu schließen.
Die meisten Betreiber sind heute nicht qualifiziert
Diese Sorge beruht auf der Realität des Marktes. Kenias Kryptobasis wurde auf Peer-to-Peer-Desks, kleinen Geldbörsen und Fintechs im Frühstadium aufgebaut. Die meisten haben diese Schwellenwerte nicht annähernd erreicht. Viele bestehende Betreiber wären nach dem vorliegenden Entwurf derzeit nicht für eine Lizenz qualifiziert.
VAAK argumentiert nicht gegen eine Regulierung. Der Verband sagt, er wolle einen verhältnismäßigen Ansatz, der die Nutzer schützt und Kenias Verpflichtungen zur Bekämpfung der Geldwäsche erfüllt, ohne die Akteure auszusperren, die den Markt aufgebaut haben.
@moneyacademyKE sagte auf Xdass kenianische Kryptofirmen niedrigere Kapitalanforderungen und einfachere Lizenzregeln fordern, und warnt davor, dass der aktuelle Entwurf das Wachstum verlangsamen und Start-ups gänzlich verdrängen könnte.
Für Stablecoin-Emittenten gibt es eine weitere Anforderung, die über die Kapitalschwelle hinausgeht. Sie müssen mindestens 30 Prozent der Kundengelder auf getrennten Konten bei Geschäftsbanken mit Sitz in Kenia halten. Der Rest muss in hochwertige liquide Mittel fließen. Vierteljährliche Verifizierungsaudits verursachen weitere wiederkehrende Kosten.
FATF-Druck hinter der Dringlichkeit
Kenia landete im Februar 2024 auf der grauen Liste der Financial Action Task Force. Diese Einstufung hat echte Konsequenzen für den Zugang zu Korrespondenzbanken. Es hat die Regierung zum Handeln gezwungen.
Der Kenia VASP Actwurde im Oktober 2025 verabschiedet. Präsident William Ruto unterzeichnete es als Gesetz. Es trat am 4. November in Kraft. Die Verordnungsentwürfe sind die operative Ebene, die das Gesetz zum Leben erwecken soll.
Die Doppelregulierungsstruktur teilt die Aufsicht zwischen zwei Gremien auf. Die Zentralbank von Kenia lizenziert zahlungsbezogene Unternehmen und Stablecoin-Händler. Die Capital Markets Authority überwacht Börsen, Broker und Tokenisierungsplattformen. Nur lokal eingetragene Unternehmen haben Anspruch auf eine vollständige Lizenzierung. Ausländische Firmen benötigen eine Konformitätsbescheinigung, bevor sie überhaupt einen Antrag stellen können.
Einige Stakeholder fordern bereits eine abgestufte Struktur. Strengere Standards für große Emittenten. Niedrigere Schwellenwerte für kleinere Projekte. Dieser Ansatz würde es den Regulierungsbehörden ermöglichen, die FATF-Anforderungen zu erfüllen, ohne den lokalen Markt zu leeren.
50 globale Unternehmen warten auf den endgültigen Text
Rund 50 globale Kryptofirmen haben Kenia über das Nairobi International Finance Centre als regionalen Hauptsitz im Auge. Binance bestätigte, dass es zu dieser Gruppe gehört. Der Leiter der Rechtsabteilung für Afrika, Larry Cooke, sagte, der Beitritt hänge davon ab, ob die endgültigen Vorschriften „ausgewogen, fair und robust“ ausfallen.
Das NIFC bietet regionalen Hauptsitzfirmen einen Körperschaftssteuersatz von 15 Prozent für die ersten 10 Jahre und 20 Prozent für das nächste Jahrzehnt, gegenüber dem Standardsatz von 30 Prozent. Dieser Anreiz weckte das Interesse. Die Kapitalanforderungen könnten es zerstören.
Dies ist keine Frage für den kleinen Markt. Afrikas Kryptowachstumhat weltweit ernsthafte Aufmerksamkeit erregt, wobei allein in den letzten 12 Monaten in Afrika südlich der Sahara ein On-Chain-Wert von über 205 Milliarden US-Dollar verzeichnet wurde. Kenia steht im Mittelpunkt dieser Geschichte. Ob es dort bleibt, hängt stark davon ab, was bis zum 10. April passiert.
Bis zu diesem Datum haben Interessenvertreter aus der Industrie Zeit, Feedback einzureichen. Am 30. März begannen landesweite öffentliche Foren. Was angepasst wird und was im endgültigen Amtsblatt verbleibt, wird darüber entscheiden, wer auf dem kenianischen Kryptomarkt tätig werden darf und wer nicht.
Quelle: Live Bitcoin News
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