Kenyas öffentliche Beteiligung an den Entwürfen der VASP-Verordnungen 2026 ist beendet, was das Land einem vollständigen Lizenzierungs- und Aufsichtsregime für virtuelle Vermögenswerte näher bringt.
Die Frist ist abgelaufen. Kenias Zeitfenster für die öffentliche Beteiligung zu den Entwürfen der Verordnungen für Virtual Asset Service Provider (VASP) 2026 ist nun geschlossen. Interessengruppen haben ihre Stellungnahmen eingereicht. Das National Treasury sammelt die eingegangenen Beiträge.
Laut einem Post von @KeTreasury auf X ist der nächste Schritt die Überprüfung und Konsolidierung dieser Einreichungen vor der Fertigstellung der Verordnungen. Der Beitrag bestätigte, dass die Entwurfsregeln dazu dienen, das VASP-Gesetz von 2025 umzusetzen – ein Gesetz, das Präsident William Ruto im Oktober letzten Jahres unterzeichnete.
Drei Institutionen teilen sich die Aufsicht im Rahmen dieses Regelwerks. Das National Treasury, die Central Bank of Kenya und die Capital Markets Authority haben jeweils einen Teil davon inne. Die CBK übernimmt Zahlungsfirmen und Stablecoin-Händler. Die CMA beaufsichtigt Börsen, Broker und Tokenisierungsplattformen.
Was der Entwurf tatsächlich verlangt
Der Verbraucherschutz ist im Regelwerk verankert. Risikoaufklärung. Transparente Preisgestaltung. Beschwerdehandhabung. Strenge Trennung von Kundenvermögen. Diese Bestimmungen fanden sich im selben Entwurfstext zusammen mit Instrumenten für die Marktintegrität – Due-Diligence-Prüfungen vor der Auflistung virtueller Vermögenswerte, kontinuierliche Überwachung und eine erklärte Null-Toleranz gegenüber Marktmanipulation und Insiderhandel.
Auch Anforderungen an „fit and proper“-Eigentümer sind enthalten. Kapitalgrenzwerte. Governance-Standards. Verpflichtungen zur Einhaltung von Vorschriften gegen Geldwäsche (AML) und Terrorismusfinanzierung (CFT).
Dieser Kapitalteil hat bereits Kritik auf sich gezogen. Startups und Branchenverbände lehnten sich dagegen auf, da Stablecoin-Emittenten laut Entwurf mit einer Kapitalanforderung von 500 Millionen KSh (etwa 3,6 Mio. Euro) an eingezahltem Kapital konfrontiert sind. Ob die Konsolidierung dies abschwächt – oder an der Regel festhält – bleibt bis zur Fertigstellung unbekannt.
Der Beitrag von @KeTreasury auf X beschrieb virtuelle Vermögenswerte, einschließlich Kryptowährungen, tokenisierter Vermögenswerte und Stablecoins, als transformative Kraft für das globale Finanzwesen. Das erklärte Ziel Kenias, so der Beitrag, sei es, diesen Wandel zu nutzen und gleichzeitig die Finanzstabilität zu wahren und Verbraucher zu schützen.
Fünfzig Firmen beobachten die Entwicklung
Auch die Meldung von Cybersecurity-Vorfällen ist vorgesehen. Obligatorische Audits. Versicherungsanforderungen. Vor-Ort- und Außerhausaufsicht. Die Resilienzbestimmungen häufen sich. Kontinuierliche Berichtspflichten runden diese Liste ab.
Der Zeitpunkt ist wichtig. Mehr als 50 Kryptofirmen, darunter Binance, haben Nairobi als regionalen Standort im Blick. Mehrere machten deutlich, dass ihre Entscheidungen davon abhängen, was die fertigen Regeln tatsächlich besagen. Kenia belegt in Afrika den dritten Platz bei der Krypto-Adaption. Schätzungsweise 733.300 Menschen im Land halten digitale Vermögenswerte.
Das Treasury umschrieb dies in seinem Beitrag als eine gesamtheitliche Regierungsinitiative. @CBKKenya und @CMAKenya wurden beide als Teil der koordinierten Aufsichtsstruktur genannt. Drei Gremien, ein Rahmenwerk.
Was sich durch die öffentlichen Eingaben ändert und was bleibt, wird während der Konsolidierung beantwortet. Danach folgt die Fertigstellung. Die Firmen, die Nairobi umkreisen, warten genau auf diese Antwort.
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